项目介绍

“金惠工程”是由中国金融教育发展基金会于2008年倡导并发起的全国性公益项目。该项目致力于以国家级贫困县为重点,面向农民群众、基层领导干部、农村中小学生及基层金融机构从业人员广泛开展金融知识普及教育和培训,提升农村基层领导干部和农民群众的基础金融素质和基层金融从业者的服务水平,改善农村金融生态环境,提高现代金融服务在贫困地区的可获得性,进而助推国家扶贫开发事业的发展。

“金惠工程”的口号是:掌握金融知识,改变自身命运。

经过多年的实践和探索,“金惠工程”形成了一套切实有效且可复制的运作模式,即“由中国金融教育发展基金会发起并辅导、人民银行牵头、当地政府主导、当地金融机构广泛参与、广大志愿者作为一线骨干具体执行”的运作模式。截至2018年初,项目已覆盖全国18个省(市、自治区)284个国家级贫困县(区),累计注册志愿者达9802名,其中一级志愿者1,401名,二级志愿者8,401名,约3,303万余人次的项目受众接受了金融知识普及教育。

第三方专家参与的评估验收显示,“金惠工程”不同程度地提高了农民群众的金融知识水平和参与金融活动的积极性,促进了各实施地金融、经济的发展,农村金融服务环境有效改善,受到了项目实施地广大受众的欢迎,同时得到了业务主管部门和项目捐方的一致肯定。

2014年,中国人民银行等七部门联合印发《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》(银发〔2014〕65号),明确将“金惠工程”列为扶贫开发金融服务的十项重点工作之一;此外,《推动普惠金融发展规划(2016-2020年)》、全国金融助推脱贫攻坚电视电话会等重要文件和会议也均赋予了“金惠工程”新的使命和现实意义;2017年,中国人民银行等四部门联合印发《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(银发〔2017〕286号)提出在深度贫困地区优先实施农村金融教育“金惠工程”,2020年以前实现深度贫困地区贫困村金融宣传教育全覆盖。未来,本基金会将继续加大“金惠工程”的拓展力度,助推发展普惠金融和智力扶贫践行精准脱贫事业理念,为国家扶贫攻坚工作做出应有的贡献。

项目针对不同的受众群体下设三个子项目:

——农户项目。主要面向贫困地区农民群众开展金融知识基础教育,帮助其增强诚信观念和金融风险防范意识,掌握基本的金融知识和使用金融工具发展经济的能力。

——中学生项目。重点面向贫困地区农村中学生开展金融知识普及教育,通过系统、规范的金融知识教学,帮助学生树立较高的诚信意识、反假币意识等,同时掌握基本的金融知识和实践能力,为学生及其家庭合理参与金融活动,改善生活、正确规避金融诈骗风险等奠定必要的基础;项目配套读本《普惠金融知识系列读本》被纳入全国金融标准化工作内容,成为发展普惠金融的重要普及材料。

——乡镇领导干部培训项目。主要面向基层领导干部进行金融知识普及教育,使其了解当地扶贫政策,提高风险防范意识,带动贫困地区发展普惠金融,更好地实现“精准脱贫”的目标。