近年来，国民经济高速发展，“三农”问题愈加突出。农村地区、特别是国定重点扶贫地区群众金融知识极为薄弱、金融生态亟待改善。调查显示，农村是假币、非法集资、高利贷、银行卡诈骗重灾区。我国仅12.98%的农村家庭获得过银行贷款，仅2.3%的农民持有信用卡；45.64%的农村家庭表示“没有相关知识”是不参与金融市场的主要原因。为此，中国金融教育发展基金会于2008年正式启动了情系“三农”的“金惠工程”，面向贫困地区农民、中学生、基层领导干部、金融从业者开展金融知识普及教育和培训，以期通过“造血式”脱贫战略打破多年贫困恶循环。

　　经过多年实践探索，“金惠工程”逐步形成了经济有效可复制的运作模式；开发出一套适用教材；培育了一支甘于奉献的志愿者队伍，并于2014年被列为全国扶贫开发金融服务十项重点工作之一。

　　截至2014年底，金惠工程项目已覆盖我国中西部14省（区）82个国家级贫困县，注册志愿者总人数达4034 名，各地共举办一级志愿者培训班16期、二级志愿者培训班246 期，累计培训一级志愿者1317 人次，二级志愿者7380 人次。农村金融教育覆盖了项目区97% 以上的乡镇，75% 以上的行政村，直接受众占总人口94% 以上。验收结果显示，项目实施地农民的金融活动参与积极性不断提高，农村金融服务环境明显改善，金融、经济发展速度稳步增长。