2010年，中国金融教育发展基金会确定大悟县为“金惠工程”第二批试点县。三年来，人行大悟支行在人行孝感中支的指导下，不断完善农村金融教育工作组织建设、机制建设，调动多方力量，既抓当前又管长远，夯实基础；既抓金融宣传，又联系金融服务与金融管理工作实际，深化内涵，推动宣传教育工作向纵深发展。2011年大悟县开展的农村金融教育活动获得中国金融教育发展基金会颁发的中国农村金融教育优秀成果二等奖，人民银行原副行长吴晓灵对大悟县农村金融教育工作给予了签批肯定。

　　一、开展农村金融教育工作的主要做法

　　（一）发挥多方力量，建立农村金融教育的组织体系

　　1、政府推动，提供有力组织保障。大悟县成立了以县政府、县人行、各涉农金融机构及相关部门负责人为成员的“大悟县农村金融教育活动领导小组”（以下简称“活动领导小组”），在人行大悟支行设立了专门办公室，配备了人员，启用了办公印章及办公标识。形成了“以政府主导，人民银行组织协调，涉农金融机构为主体，相关部门配合，志愿者唱主角”的农村金融教育活动组织体系。县政府制定了大悟县2010-2012年农村金融教育活动三年规划及实施方案、大悟县农村金融教育活动责任制、大悟县农村金融教育志愿者管理办法等多项制度。领导小组办公室开办了大悟县农村金融教育活动简报，三年共编发简报43期。为全县规范化、制度化、科学化开展农村金融教育活动提供了保障。

　　2、部门联动，建立沟通协调机制。领导小组办公室多次组织召开专题会议，研究安排宣传教育工作。县人行多次组织金融机构研究讨论活动具体事宜，督导辖内金融机构开展金融教育活动。领导小组办公室与县扶贫办签订了农村金融教育活动合作协议书，明确了双方的权责与义务，实行了信息共享，工作联动，实现了国家金融扶贫与财政扶贫的有机结合。人行孝感中支行级领导带领9个小组，与大悟县9个乡镇建立了金融教育联系点。横向、纵向的联动协调实现了市、县、乡一体，政府、金融机构、社会群众一体的宣传工作机制。

　　3、志愿者行动，发挥活动主力军作用。大悟县有农村金融教育活动志愿者104人。建立了志愿者激励约束机制，采用集中学习讨论、专题讲座和分层次培训的方式，着力提高志愿者队伍的业务素质。还通过通报先进事迹、奖励优秀志愿者等方式，增强志愿者开展农村金融教育活动的热心、信心和决心。三年来，先后有5名志愿者获得基金会表彰。志愿者组织开展了多层次的培训活动，共培训农民群众8.9万人次，县乡干部400余人次，村组干部1500余人次，金融从业人员3600余人次，中小学生7800余人次。

　　（二）利用多种形式，深入持久开展农村金融知识宣传

　　1、借助媒体资源，开展公众化的金融知识宣传。大悟县借助地方电视台循环播放有关金融知识公益广告、字幕公告100多条、500多期。借助移动通信平台向1万多城乡居民宣传金融知识点100多个，发送短信10万余条。人行孝感中支与人行大悟支行联合拍摄了《茶山信用哥》、《假币真情》等金融宣传片、情景小品，通过在公开场合演出、公共场所播放对外宣传。

　　2、借助金融资源，开展多样化的金融知识宣传。金融机构设立了金融服务热线，为社会公众解答各类金融知识问题。各金融机构营业网点设置了咨询台，接待各界群众，发放金融知识宣传资料，利用网点电子屏幕循环滚动播放金融知识。各金融机构、志愿者利用营销贷款机会走访农户，上门一对一面对面散发资料，宣传金融知识。

　　金融机构在开展宣传过程中，一方面注重对大众化、普适性金融知识进行宣传。另一方面，针对不同需求，开展个性化的宣传教育活动。人行孝感中支编印教材，面向党政干部发放，普及金融知识。人行大悟支行多次开展“反假货币宣传月”、“征信知识宣传月”、反洗钱、金融消费者维权、国债知识等专题宣传活动。农行大悟支行开展金融产品现场推介会，农发行大悟支行开展“普及金融知识万里行”专题活动，邮储银行大悟支行开展“送贷下乡服务三农”主题活动，大悟农商行开展了“金融知识普及月”、“金融知识万里行”主题活动。开展这些主题宣传活动使广大群众能更系统了解金融知识，也能满足有特殊金融需求的群体个性化的知识需求。

　　3、建立示范点，开展常态化的金融知识宣传。按照农村金融教育活动“可持续、可考核、可复制”的目标，人行大悟支行组织实施了“五个一”工程，在两个乡镇选择了一个行政村、一家农民专业合作社、一家乡镇企业、一条街道、一所学校共五类不同农村对象与群体作为农村金融教育活动的示范点，采取定机构、定人、定进度、定职责，上门开展金融知识教育宣传，取得明显示范效应。

　　（三）做到三个结合，丰富延伸农村金融教育的内涵

　　1、将农村金融教育活动与货币信贷政策传导相结合。多年来，大悟县将政银企合作交流平台作为金融知识传播的重要手段之一，每年组织召开农村金融知识宣传与银企对接现场签约活动。会上各金融机构宣传金融产品，人行解读货币信贷政策，银企签订合作协议，实现了金融知识教育宣传与银企合作的有效对接。2010年，人行大悟县支行组织召开了金融知识宣传暨金融服务青年创业座谈会，对37位大学生村官、返乡创业的大学生开展了金融知识教育宣传与政策解读。人行大悟支行还组织县邮政储蓄银行到乡镇开展金融知识宣传暨现场授信活动，对40多位花生收购大户开展了信贷产品、银行卡等知识现场教育宣传。2012年，大悟县召开了中小企业融资培训会，县人行对政府分管领导、乡镇负责人、中小企业代表、各金融机构、信用农户代表120余人传授三农政策和融资技巧，宣传涉农信贷产品。2013年，实施了“金桥工程”，引进了孝感市辖商业银行及县内各金融机构与县内企业开展签约合作，人行大悟支行编撰县辖重点项目、企业概况、融资需求情况，跨区域推介引导银企合作，形成金融宣传新局面。

　　2、将农村金融教育活动与农村金融服务全覆盖工作相结合。人行孝感中支货币信贷、货币金银、国库、支付结算、征信等业务部门在9个对口联系点，通过集中搭台、入户上门、播放影像、现场演示、答难释疑、散发资料等方式，向农户广泛宣传有关小额信贷、残损币兑付、假币识别、国债、银行卡等金融知识。县政府印发了《村级惠农金融服务联系点建设实施方案》，人行大悟支行按照“贴近民众、服务民生”的思路，推进金融服务联系点在全县362个行政村的全覆盖，将金融知识宣传、基础银行服务延伸到乡镇村组。成立了大悟县金融消费者权益保护中心，推动金融消费者权益保护工作，增强群众的金融消费权益保护意识。

　　3、将农村金融教育活动与农村金融产品创新相结合。　多年来，大悟县各金融机构根据社会各阶层的实际需要，发展和推出协会会员联保贷款、农户联保贷款、农村商户联保贷款、林权抵押贷款等符合“三农”实际的新信贷产品，支持了“三农”经济的发展。大悟县新城花生协会会员联保贷款已成为全国支农十大信贷品牌产品，央视《新闻联播》给予了报道，人民银行行长助理郭庆平给予了签批肯定。

　　二、开展农村金融教育工作取得的成效

　　（一）“三农”得实惠明显增多。通过三年的农村金融教育培训宣传，促进了辖内金融业快速发展，各项金融指标较培训前有显著增长，农村金融意识、金融应用水平都有长足进展。三年来，全县涉农贷款净增了13.8亿元，增长156.9%。农户贷款净增4.3亿元，增长128.5%，受益农户3.8万户，涉农贷款户数及信贷总额需求满足率均提高了10个百分点以上。下岗失业小额担保贷款、大学生村官创业贷款、妇女创业贷款、农户联保贷款、商户联保贷款等贴近民生信贷产品极大丰富了农村金融服务内容。

　　（二）金融生态环境明显改善。全县讲诚信的社会氛围逐渐形成，社会诚信意识明显增强。目前，全县到期贷款的回收率达到了98%以上。2012年12月底，全县不良贷款率为1.01%，较活动前下降了近2个百分点。建立农村青年信用档案727户，评选农村青年信用示范户287户。17个乡镇均被评为信用乡镇，大悟县连续三年都被评为湖北省金融信用县。农村支付结算环境大幅改善，大小额支付系统已在全县范围内开通，17个乡镇均布设ATM机、POS机，转账电话也实现了行政村的全覆盖，银行卡发卡量较活动开展前增加11万张，增长36%。

　　（三）金融业效益明显提高。2010年至2012年，全县贷款净增了15.3亿元，增长97.5%。存款净增了47.6亿元，增长85.8%。2012年，全县银行机构实现利润1.4亿元，比活动开展前增长280%；上缴税收1300万元，比活动开展前增长70%。县域金融机构活力不断增强。2012年，大悟县农村信用社成为孝感市首家改制为农村商业银行的县域农村信用社，并且已经开始释放改革红利。三年来，大悟县新设立湖北银行大悟县支行，新增一家融资担保公司和两家小额贷款公司，农村金融网点增加9个，金融服务能力明显提高。

　　（四）社会效益显著提升。农村金融教育的推广，推动了农村金融市场的发展，有力促进了地方经济与“三农”经济的发展，形成了良性循环，提升了社会效益。三年来，大悟县实现国民生产总值较活动开展前增长了55.9%，农业增加值增长了40.7%，农民人均收入增长了49.3%。大悟县设立零币调剂中心、成立金融消费者权益保护中心、创建国库服务三农示范县、开发三农信贷新产品，提升金融应用水平。三年来，人行大悟支行先后有10余项工作得到了上级的肯定或中央电视台等主流媒体的关注。

　　三、下步工作打算

　　在今后的工作中，人行大悟支行将不断总结先期农村金融教育工作的经验，并根据农村经济金融发展的实际需要，深入持久的把这项工作抓实抓好。下一步，大悟支行将重点抓好以下几方面工作：

　　（一）进一步争取政府对农村金融教育活动的支持，坚定地方政府在农村金融教育活动中的主导地位，通过政府部门组织和调动好有关各方的积极因素，特别是要协调好有关职能部门间的合作关系，不断提高联动效应，推动农村金融教育活动的深入开展。

　　（二）加强对志愿者的指导与管理。一方面扩大志愿者队伍，另一方面，通过建立和完善有关制度，采用走出去、请进来等多种方式，加大对志愿者的培训力度，致力提高志愿者的业务素质，同时采用奖励、约束等方式，最大限度调动志愿者从事农村金融教育活动的积极性。

　　（三）不断丰富、完善教育形式和内容，扩大金融知识宣传面，从银行类知识为主向银行类、保险类、证券类拓宽。完善宣传教育形式，针对社会公众特别是山区群众的特点，选择让群众听得懂，易于接受的知识点，采取山区群众喜闻乐见的方式开展宣传。实行普及运用宣传与个性化宣传相结合，根据党政干部、社区居民、山区农民、青少年学生等不同群体、不同金融知识需求，分类开展宣传教育。中国农村教育发展基金会，面对中学生开展《农村中学金融知识普及》项目，大悟支行正着手申报，也恳请基金会给予支持和指导。

　　（四）完善金融服务功能，提高金融应用水平。进一步加强农村金融教育与农村金融全覆盖工作的结合，通过提高农村现代化支付工具使用效率，农村金融基础服务窗口延伸，促进金融教育普及，金融服务质量提升，金融应用水平提高，金融生态环境改善的良性循环。

　　（五）将农村金融教育与信贷产品创新无缝契合，做好信贷支持，更加深入的探索农村金融产品创新，通过更多实际可行的“三农”信贷产品创新，加大农村信贷支持，提高农户融资水平，推动农民致富。

　　（六）将农村金融教育纳入大别山革命老区经济社会发展范畴，与武汉经济圈发展相结合，在金融知识宣传教育上做到城乡发展一体化，做到城乡无差别化服务，通过农村金融教育促进农村经济金融发展，推动大悟县农村金融水平整体提升。